Недвижимость
 
Навигация
Правовые ресурсы

Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 о порядке проведения государственной эспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и ПРОЕКТНОЙ документации

(текст документа с изменениями на декабрь 2007 года)

<<< Содержание


УТРАТИЛО СИЛУ - Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145

                   Правительство Российской Федерации

                             Постановление
                      от 27 декабря 2000 г. N 1008

                  о порядке проведения ГОСУДАРСТВЕННОЙ
              эспертизы и утверждения градостроительной,
                 предпроектной и ПРОЕКТНОЙ документации

       в целях  упорядочения процедуры и сокращения сроков проведения
   государственной  экспертизы  градостроительной,  предпроектной   и
   проектной    документации   Правительство   Российской   Федерации
   постановляет:
       1. Установить,    что   градостроительная,   предпроектная   и
   проектная документация до ее утверждения подлежит  государственной
   экспертизе   независимо   от  источников  финансирования  и  формы
   собственности  объектов  строительства,  за  исключением  случаев,
   предусмотренных законодательством Российской Федерации.
       2. Утвердить    прилагаемое     Положение     о     проведении
   государственной   экспертизы   и   утверждении  градостроительной,
   предпроектной и проектной документации в Российской Федерации.
       3. Государственному    комитету    Российской   Федерации   по
   строительству   и   жилищно   -    коммунальному    комплексу    и
   заинтересованным   федеральным   органам   исполнительной   власти
   обеспечить       проведение       государственной       экспертизы
   градостроительной,  предпроектной  и проектной документации (далее
   именуется  -  государственная   экспертиза)   в   соответствии   с
   Положением  о  проведении государственной экспертизы и утверждении
   градостроительной,  предпроектной  и  проектной   документации   в
   Российской Федерации.
       4. Государственному   комитету   Российской    Федерации    по
   строительству  и  жилищно  -  коммунальному комплексу в 6-месячный
   срок  разработать  и  утвердить  по  согласованию  с  федеральными
   органами  исполнительной  власти  нормативы  определения стоимости
   проведения государственной экспертизы.
       5. в Постановлении Совета Министров  РСФСР  от  30 мая 1991 г.
   N 290  "Вопросы  государственной  вневедомственной  экспертизы   в
   РСФСР" слова: "Главное управление государственной вневедомственной
   экспертизы при Госкомархстрое РСФСР" и "Главгосэкспертиза РСФСР" в
   соответствующем  падеже заменить соответственно словами:  "Главное
   управление   государственной   вневедомственной   экспертизы   при
   Государственном  комитете  Российской Федерации по строительству и
   жилищно - коммунальному комплексу" и "Главгосэкспертиза России"  в
   соответствующем падеже.
       6. Признать утратившим силу Постановление Совета  Министров  -
   Правительства  Российской  Федерации  от 20 июня 1993 г.  N 585 "О
   государственной экспертизе градостроительной и проектно -  сметной
   документации и утверждении проектов строительства" (Собрание актов
   Президента  и  Правительства  Российской  Федерации,  1993,  N 26,
   ст. 2427;  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1995,
   N 27, ст. 2587).
       7. Государственному    комитету    Российской   Федерации   по
   строительству и жилищно -  коммунальному  комплексу  в  3-месячный
   срок  представить в установленном порядке предложения о внесении в
   нормативные  правовые  акты  изменений  и  дополнений  в  связи  с
   настоящим Постановлением.
       Федеральным органам исполнительной власти  в  3-месячный  срок
   привести    свои    нормативные    правовые   акты   по   вопросам
   государственной   экспертизы   в    соответствие    с    настоящим
   Постановлением.
       Рекомендовать органам    исполнительной    власти    субъектов
   Российской  Федерации  привести  свои нормативные правовые акты по
   вопросам государственной экспертизы  в  соответствие  с  настоящим
   Постановлением.

                                           Председатель Правительства
                                                 Российской Федерации
                                                           М.КАСЬЯНОВ





                                                           Утверждено
                                         Постановлением Правительства
                                                 Российской Федерации
                                         от 27 декабря 2000 г. N 1008

                               ПОЛОЖЕНИЕ
                о проведении государственной эспертизы
             и утверждении градостроительной, предпроектной
            и ПРОЕКТНОЙ документации в Российской Федерации

                           I. Общие положения

       1. Настоящее    Положение    определяет   порядок   проведения
   государственной  экспертизы  градостроительной,  предпроектной   и
   проектной   документации   <*>   и   утверждения   ее,   а   также
   взаимоотношения заказчика (инвестора) и государственных экспертных
   органов в процессе проведения экспертизы.
       --------------------------------
       <*> Под     градостроительной     документацией     понимается
   документация о градостроительном планировании развития  территорий
   и  поселений  и  об их застройке,  предусмотренная в главах V - IX
   Градостроительного кодекса Российской Федерации.
       Под предпроектной    документацией    понимается   обоснование
   инвестиций,   привлекаемых    для    строительства,    расширения,
   реконструкции и технического перевооружения предприятий,  зданий и
   сооружений.
       Под проектной  документацией понимается инвестиционный проект,
   проект (рабочий проект) строительства,  реконструкции, расширения,
   капитального  ремонта  и  технического перевооружения предприятий,
   зданий и сооружений,  а также  консервации  и  ликвидации  опасных
   производственных объектов.

       2. Градостроительная    и   проектная   документация   до   ее
   утверждения  подлежит  государственной  экспертизе  независимо  от
   источников   финансирования  и  формы  собственности  предприятий,
   зданий и сооружений (далее именуются -  объекты),  за  исключением
   документации   на  объекты,  строительные  работы  на  которых  не
   затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности  и
   безопасности   и  для  строительства,  расширения,  реконструкции,
   технического перевооружения,  капитального ремонта,  консервации и
   ликвидации  (далее именуется - строительство) которых не требуется
   разрешения.
       Предпроектная документация  на объекты,  строительство которых
   осуществляется частично или полностью за счет средств федерального
   бюджета,   средств   бюджетов   субъектов   Российской  Федерации,
   государственных    кредитов    и    кредитов,    получаемых    под
   государственные гарантии,  других средств,  поступающих в качестве
   государственной поддержки,  а  также  на  потенциально  опасные  и
   технически   особо   сложные   объекты  независимо  от  источников
   финансирования  и  формы  собственности  подлежит  государственной
   экспертизе до утверждения этой документации.
       По объектам,  строительство  которых  осуществляется  за  счет
   собственных  средств  заказчика (инвестора),  включая привлеченные
   средства,  в том  числе  средства  иностранных  инвесторов,  кроме
   потенциально опасных и технически особо сложных объектов,  решение
   о проведении государственной экспертизы предпроектной документации
   принимает заказчик (инвестор).
       3. Целями   государственной   экспертизы    градостроительной,
   предпроектной и проектной документации являются:
       а) предотвращение   создания   объектов,    строительство    и
   использование  которых нарушает права физических и юридических лиц
   или не отвечает требованиям утвержденных в  установленном  порядке
   норм и правил;
       б) оценка эффективности капитальных вложений,  направляемых на
   строительство    объектов,    осуществляемое   за   счет   средств
   федерального  бюджета  и  средств  бюджетов  субъектов  Российской
   Федерации.
       4. При       проведении       государственной       экспертизы
   градостроительной,    предпроектной   и   проектной   документации
   обеспечивается   проверка   ее   соответствия   исходным   данным,
   техническим   условиям   и   требованиям   по   проектированию   и
   строительству объектов, выданным органами государственного надзора
   и контроля и заинтересованными организациями.
       Градостроительная, предпроектная  и  проектная   документация,
   разработанная  в  соответствии  с  указанными  исходными  данными,
   техническими    условиями    и    требованиями,    дополнительному
   согласованию   с   органами  и  организациями,  их  выдавшими,  не
   подлежит,  за исключением случаев, установленных законодательством
   Российской Федерации.
       5. На   федеральном    уровне    государственная    экспертиза
   градостроительной,    предпроектной   и   проектной   документации
   проводится:
       а) Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации;
       б) Главным   управлением   государственной    вневедомственной
   экспертизы  при  Государственном  комитете Российской Федерации по
   строительству и  жилищно  -  коммунальному  комплексу  с  участием
   следующих     федеральных     органов    исполнительной    власти,
   уполномоченных на проведение специализированной экспертизы  (далее
   именуются - органы специализированной экспертизы):
       Министерство Российской   Федерации   по   делам   гражданской
   обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
   бедствий  (государственная  экспертиза  в  области  предупреждения
   чрезвычайных ситуаций);
       Министерство природных    ресурсов    Российской     Федерации
   (государственная  экспертиза в области охраны окружающей природной
   среды, использования и охраны водных объектов и недр);
       Министерство труда и социального развития Российской Федерации
   (государственная экспертиза условий труда);
       Федеральный горный  и  промышленный  надзор России (экспертиза
   промышленной безопасности и рационального использования недр);
       другие федеральные      органы      исполнительной     власти,
   уполномоченные на проведение государственной экспертизы;
       в) федеральными      органами      исполнительной      власти,
   уполномоченными  на  проведение  ведомственной  экспертизы  (далее
   именуются  -  органы  ведомственной экспертизы),  в соответствии с
   положениями о разграничении функций по государственной  экспертизе
   и   утверждению   предпроектной  и  проектной  документации  между
   соответствующими федеральными  органами  исполнительной  власти  и
   Государственным  комитетом Российской Федерации по строительству и
   жилищно - коммунальному комплексу.
       6. На  уровне  субъектов  Российской Федерации государственная
   экспертиза   градостроительной,    предпроектной    и    проектной
   документации      проводится     организациями     государственной
   вневедомственной  экспертизы  субъектов  Российской  Федерации   с
   участием  территориальных  органов указанных в пункте 5 настоящего
   Положения органов специализированной экспертизы.
       7. Перечень    документов,   представляемых   для   проведения
   государственной  экспертизы  градостроительной,  предпроектной   и
   проектной  документации,  определяется  нормативно  - техническими
   требованиями на ее разработку.

               II. Разграничение полномочий по проведению
             государственной экспертизы градостроительной,
                 предпроектной и проектной документации

       8. Экспертный совет  при  Правительстве  Российской  Федерации
   проводит     государственную     экспертизу     градостроительной,
   предпроектной и проектной документации,  подлежащей рассмотрению и
   утверждению Правительством Российской Федерации.
       9. Главное   управление    государственной    вневедомственной
   экспертизы  при  Государственном  комитете Российской Федерации по
   строительству  и  жилищно  -  коммунальному   комплексу   проводит
   государственную     экспертизу     следующей     градостроительной
   документации:
       а) градостроительная документация на объекты градостроительной
   деятельности особого регулирования федерального  значения,  в  том
   числе:
       градостроительная документация       о       градостроительном
   планировании   развития   особо  охраняемых  природных  территорий
   федерального значения и свободных экономических зон;
       генеральные планы городов - административных центров субъектов
   Российской   Федерации;   городов,   отнесенных   к   историческим
   поселениям федерального значения;  городов - курортов федерального
   значения;  городов - научных центров;  поселений с особым  режимом
   жизнедеятельности    (военные    городки    и    другие   закрытые
   административно - территориальные  образования,  города  (поселки)
   при  атомных  электростанциях,  атомных  тепловых электростанциях,
   поселения в государственных природных заповедниках, национальных и
   природных  парках);  поселений,  расположенных  в регионах с особо
   неблагоприятными     экологическими      условиями      вследствие
   радиоактивного    загрязнения,    повышенной   сейсмичностью,   на
   территориях,  подверженных   воздействию   чрезвычайных   ситуаций
   природного или техногенного характера, а также в районах залегания
   полезных ископаемых;
       б) градостроительная  документация,  разрабатываемая  за  счет
   средств  федерального  бюджета  и  совместного  финансирования   с
   привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
       в) градостроительные  разделы  федеральных  целевых  программ,
   программ социально - экономического развития территории Российской
   Федерации;
       г) схемы   и   проекты  развития  инженерной,  транспортной  и
   социальной инфраструктур федерального значения  и  благоустройства
   территорий федерального значения;
       д) консолидированные схемы градостроительного планирования.
       10. Главное    управление   государственной   вневедомственной
   экспертизы при Государственном комитете  Российской  Федерации  по
   строительству   и   жилищно  -  коммунальному  комплексу  проводит
   государственную экспертизу предпроектной и проектной  документации
   на:
       а) объекты, строительство которых осуществляется полностью или
   частично  за  счет  средств федерального бюджета,  государственных
   кредитов и кредитов,  получаемых под государственные  гарантии,  а
   также   за   счет   других   средств,   поступающих   в   качестве
   государственной поддержки;
       б) объекты, находящиеся в государственной собственности;
       в) объекты:
       строящиеся за  границей  при техническом содействии Российской
   Федерации;
       находящиеся в  совместном  пользовании  Российской Федерации и
   других  государств  и  строящиеся   с   привлечением   иностранных
   инвестиций;
       сооружаемые при реализации соглашений о разделе продукции;
       включенные в   федеральные   целевые   программы  социально  -
   экономического развития регионов;
       г) экспериментальные  и  базовые проекты,  предназначенные для
   массового применения;
       д) потенциально  опасные  и  технически  особо сложные объекты
   независимо от источников финансирования и формы  собственности,  в
   том числе:
       ядерно опасные  и   радиационно   опасные   объекты   (атомные
   электростанции, исследовательские реакторы, предприятия топливного
   цикла,  хранилища временного и долговременного  хранения  ядерного
   топлива и радиоактивных отходов);
       объекты по уничтожению химического оружия и ракетного топлива,
   уничтожению и захоронению химических и других опасных отходов;
       гидротехнические сооружения 1 и 2-го классов;
       опасные производственные объекты,  предусмотренные приложением
   N 1 к Федеральному закону  "О  промышленной  безопасности  опасных
   производственных объектов";
       тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
       линии электропередачи и подстанции напряжением 330 киловольт и
   выше;
       морские порты,   космодромы,   аэропорты   с  длиной  основной
   взлетно - посадочной полосы 1800 метров и более,  мосты и  тоннели
   длиной более 500 метров, метрополитены;
       радиолокационные станции,  радио- и телецентры,  магистральные
   линии связи;
       общегородские объекты  коммунального  хозяйства  в  городах  с
   расчетной численностью населения свыше 500 тыс. жителей;
       крупные объекты  пищевой,  перерабатывающей  промышленности  и
   сельского  хозяйства,  оказывающие  влияние  на  продовольственную
   безопасность страны и  населения  или  имеющие  важное  социальное
   значение;
       объекты оборонной   промышленности,   включая    объекты    по
   производству   конверсионной   продукции   и   продукции  двойного
   назначения.
       11. Организации  государственной  вневедомственной  экспертизы
   субъектов   Российской    Федерации    проводят    государственную
   экспертизу:
       а) градостроительной документации,  градостроительных разделов
   целевых  программ субъектов Российской Федерации и местных целевых
   программ,  программ социально - экономического развития территорий
   субъектов   Российской   Федерации   и   территорий  муниципальных
   образований,  а  также  схем  и  проектов   развития   инженерной,
   транспортной   и   социальной   инфраструктур   и  благоустройства
   территорий в части  соблюдения  градостроительных  требований,  за
   исключением    градостроительной   документации,   рассматриваемой
   Главным управлением  государственной  вневедомственной  экспертизы
   при Государственном комитете Российской Федерации по строительству
   и жилищно - коммунальному комплексу;
       б) предпроектной   и   проектной   документации   на  объекты,
   строительство которых  осуществляется  за  счет  средств  бюджетов
   субъектов Российской Федерации,  а также на объекты, строящиеся на
   их территориях,  независимо от источников финансирования  и  формы
   собственности,  в  пределах  компетенции  органов  государственной
   власти   субъектов   Российской   Федерации,   органов    местного
   самоуправления  и органов,  осуществляющих контроль за соблюдением
   нормативных   требований   по   надежности   и    эксплуатационной
   безопасности  объектов,  за  исключением  проектной  документации,
   рассматриваемой      Главным      управлением      государственной
   вневедомственной    экспертизы    при   Государственном   комитете
   Российской Федерации по строительству и  жилищно  -  коммунальному
   комплексу.
       12. Органы   ведомственной   экспертизы   в   пределах   своей
   компетенции  проводят  в соответствии с установленным ими порядком
   государственную экспертизу предпроектной и проектной  документации
   с участием организаций государственной вневедомственной экспертизы
   субъектов   Российской   Федерации   и   территориальных   органов
   специализированной экспертизы.

         III. Организация проведения государственной экспертизы
                    градостроительной, предпроектной
                        и проектной документации

       13. Для       проведения       государственной      экспертизы
   градостроительной,   предпроектной   и   проектной    документации
   необходимые документы в 4 экземплярах представляются:
       а) в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации -
   по объектам, относящимся к его компетенции;
       б) в  Главное  управление   государственной   вневедомственной
   экспертизы  при  Государственном  комитете Российской Федерации по
   строительству и жилищно - коммунальному комплексу -  по  объектам,
   указанным в пунктах 9 и 10 настоящего Положения;
       в) в  органы  ведомственной  экспертизы  -   по   объектам   в
   соответствии    с   положениями   о   разграничении   функций   по
   государственной экспертизе и утверждению предпроектной и проектной
   документации    между   соответствующими   федеральными   органами
   исполнительной  власти  и  Государственным  комитетом   Российской
   Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу;
       г) в организации государственной  вневедомственной  экспертизы
   субъектов  Российской  Федерации по месту размещения объектов - по
   объектам, указанным в пункте 11 настоящего Положения.
       14. Орган  (организация)  государственной экспертизы в срок не
   более 30 дней:
       а) регистрирует   представленные   документы  и  проверяет  их
   комплектность;
       б) определяет    совместно   с   органами   специализированной
   экспертизы необходимость их участия в  проведении  государственной
   экспертизы, сроки подготовки заключений органов специализированной
   экспертизы и стоимость проведения экспертизы;
       в) разрабатывает      проекты     договоров     с     органами
   специализированной экспертизы о выполнении работ в пределах  общей
   стоимости проведения государственной экспертизы;
       г) готовит  и  предварительно   согласовывает   с   заказчиком
   (инвестором)   проект   договора   о   проведении  государственной
   экспертизы;
       д) направляет заказчику (инвестору):
       проект договора о проведении государственной  экспертизы  (при
   условии   соответствия   представленных  документов  установленным
   требованиям);
       уведомление о  сроках  представления недостающих документов (в
   случае  несоответствия  представленных  документов   установленным
   требованиям).
       15. При неполучении от заказчика (инвестора) в течение 30 дней
   подписанного им договора о проведении государственной экспертизы и
   предусмотренной  в  нем  платы   за   проведение   государственной
   экспертизы или непредставлении заказчиком (инвестором) в указанный
   срок  запрашиваемых  документов  государственная   экспертиза   не
   проводится,   а   все  документы  в  7-дневный  срок  возвращаются
   заказчику (инвестору).
       16. Стоимость     проведения     государственной    экспертизы
   определяется на основании  утвержденных  в  установленном  порядке
   нормативов.     Продолжительность    проведения    государственной
   экспертизы устанавливается договором,  но не  должна  превышать  3
   месяцев.
       17. в  процессе  проведения  государственной   экспертизы   по
   договоренности  с  заказчиком  (инвестором)  могут  быть  уточнены
   стоимость  и  сроки  ее  проведения.  Достигнутая   договоренность
   оформляется   дополнительным   договором.   При  этом  общий  срок
   проведения  государственной  экспертизы  не  должен  превышать   6
   месяцев.

            IV. Сводное заключение по результатам проведения
             государственной экспертизы градостроительной,
                 предпроектной и проектной документации

       18. Сводное     заключение     по    результатам    проведения
   государственной  экспертизы  градостроительной,  предпроектной   и
   проектной  документации  (далее  именуется  -  сводное заключение)
   содержит  совокупную  оценку  экономической   целесообразности   и
   технической  возможности  реализации  проектных  решений  с учетом
   требований экологической  и  промышленной  безопасности,  а  также
   соответствия   архитектурно   -   планировочных   и   инженерно  -
   технических  решений  технологическим   требованиям,   требованиям
   конструктивной  надежности  и  безопасности.  в сводном заключении
   также устанавливаются основные технико - экономические  показатели
   строительства объектов.
       19. Сводное заключение подготавливается:
       а) на федеральном уровне - Главным управлением государственной
   вневедомственной   экспертизы   при    Государственном    комитете
   Российской  Федерации  по  строительству и жилищно - коммунальному
   комплексу;
       б) на  региональном  уровне  -  организациями  государственной
   вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации.
       20. Сводное  заключение  подготавливается  с учетом заключений
   (или   с   участием   специалистов)   органов   специализированной
   экспертизы  или их территориальных органов,  органов ведомственной
   экспертизы,   заинтересованных   органов   исполнительной   власти
   субъектов  Российской Федерации и органов местного самоуправления,
   других органов и организаций,  а также  результатов  общественного
   обсуждения.
       21. Сводное заключение утверждается в  порядке,  установленном
   органом, осуществляющим государственную экспертизу, и направляется
   заказчику (инвестору).
       22. к   сводному   заключению   прилагаются   являющиеся   его
   неотъемлемой   частью   заключения   органов    специализированной
   экспертизы.
       Положительное сводное  заключение  составляется  при   наличии
   положительных  заключений  органов специализированной экспертизы и
   включает выводы о соответствии градостроительной,  предпроектной и
   проектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по
   ее утверждению  (согласованию)  с  указанием  основных  технико  -
   экономических показателей.
       Без положительного     сводного     заключения     утверждение
   градостроительной,   предпроектной   и   проектной   документации,
   финансирование и строительство объектов независимо  от  источников
   финансирования и формы собственности не допускаются.
       Отрицательное сводное заключение содержит выводы:
       о необходимости  доработки градостроительной,  предпроектной и
   проектной документации с указанием конкретных недостатков;
       о недопустимости   использования  указанной  документации  для
   строительства  объектов  из-за  ее  несоответствия   предъявляемым
   требованиям.
       23. в случае составления отрицательного сводного заключения  в
   связи с необходимостью доработки градостроительной,  предпроектной
   и проектной документации заказчик  (инвестор)  вправе  представить
   документы  на  повторную государственную экспертизу при условии их
   доработки с учетом замечаний и предложений,  изложенных в  сводном
   заключении.

            V. Утверждение градостроительной, предпроектной,
                        и проектной документации

       24. Градостроительная документация утверждается в соответствии
   со   статьями   21  -  23  Градостроительного  кодекса  Российской
   Федерации  и  иными  нормативными  правовыми   актами   Российской
   Федерации,   законами   и   иными  нормативными  правовыми  актами
   субъектов Российской Федерации.
       25. Предпроектная    документация    утверждается   заказчиком
   (инвестором).
       26. Проектная документация утверждается:
       а) по объектам,  строительство которых осуществляется за  счет
   средств   федерального   бюджета,   -   Государственным  комитетом
   Российской Федерации по строительству и  жилищно  -  коммунальному
   комплексу или в порядке,  устанавливаемом этим Комитетом совместно
   с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
       б) по  объектам,  строительство которых осуществляется за счет
   бюджетов   субъектов   Российской   Федерации,   -   в    порядке,
   устанавливаемом    органами    исполнительной   власти   субъектов
   Российской Федерации;
       в) по  объектам,  строительство которых осуществляется за счет
   собственных средств заказчика  (инвестора),  включая  привлеченные
   средства,   в   том   числе  средства  иностранных  инвесторов,  -
   заказчиком (инвестором).
       Примечание. Разделы  III  -  IV  настоящего  Положения в части
   проведения    государственной     экспертизы     градостроительной
   документации являются примерными.



<<< Назад

1 2

 

Useful Documents
Интересные материалы
...




Разное

Разное

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100