Недвижимость
 
Навигация
Правовые ресурсы

ОДМ 218.3.031-2013. Отраслевой дорожный методический документ. Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог

(текст документа с изменениями и дополнениями на ноябрь 2014 года)


Издан на основании

Распоряжения Федерального

дорожного агентства
от 24 апреля 2013 г. N 600-р


ОКС 93.100


Предисловие

1. Разработан ФГУП "РОСДОРНИИ".

2. Внесен Управлением строительства и проектирования автомобильных дорог, Управлением эксплуатации и сохранности автомобильных дорог Федерального дорожного агентства.

3. Издан на основании Распоряжения Федерального дорожного агентства от 24.04.2013 N 600-р.

4. Имеет рекомендательный характер.

5. Введен впервые.


Методические рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог разработаны ФГУП "РОСДОРНИИ".

Руководитель разработки инж. Бобков А.В., в работе принимали участие: к.х.н. Мазепова В.И., инж. Морозова Г.Ю., инж. Бобкова О.А.


1. Область применения

1.1. Настоящий отраслевой дорожный методический документ содержит рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог и направлен на повышение экологической безопасности автомобильных дорог и мостовых сооружений, снижение их негативного экологического воздействия.

1.2. Положения настоящего методического документа предназначены для применения строительными и эксплуатационными организациями, выполняющими работы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог в сфере дорожного хозяйства.


2. Нормативные ссылки

В настоящем методическом документе использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ 17.1.2.04-77. Государственный стандарт. Охрана природы. Гидросфера. Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов

ГОСТ 17.1.5.02-80. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов

ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения

ГОСТ 17.5.1.03-86. Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель

ГОСТ 2761-84. Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора

ГОСТ 20444-85. Государственный стандарт Союза ССР. Шум. Транспортные потоки. Методы измерения шумовой характеристики

ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ 31330.1-2006 (ИСО 11819-1:1997). Межгосударственный стандарт. Шум. Оценка влияния дорожного покрытия на транспортный шум. Часть 1. Статистический метод.


3. Термины и определения

В настоящем ОДМ применены следующие термины с соответствующими определениями.

3.1. Водоотведение: любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты.

3.2. Дернина: поверхностный слой почвы, переплетенный живыми и мертвыми корнями, побегами и корневищами многолетних трав.

3.3. Загрязняющее вещество: вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

3.4. Землевание: мероприятие по уходу за газоном, заключающееся в расстилании слоя перегнойной земли по поверхности участка.

3.5. Залужение: система мероприятий по поддержанию и повышению продуктивности (путем укрепления дернины, загущения), применяемая на склонах, балках, речных террасах, холмах и т.д.

3.6. Лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов: ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в области охраны окружающей среды.

3.7. Лимит на размещение отходов: предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов, с учетом экологической обстановки на данной территории.

3.8. Максимальный уровень звука: уровень звука непостоянного шума, соответствующий максимальному показанию измерительного прямопоказывающего прибора (шумомера) при визуальном отсчете, или уровень звука, превышаемый в течение 1% длительности измерительного интервала при регистрации шума автоматическим оценивающим устройством (статистическим анализатором).

3.9. Нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ: нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

3.10. Норматив образования отходов: установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

3.11. Окружающая среда: совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

3.12. Охрана окружающей среды: деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

3.13. Отходы: остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью.

3.14. Отходы производства и потребления в дорожном хозяйстве: остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенного технологического процесса в дорожной организации и не используемые при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры.

Примеры. 1. Отфрезерованный асфальтобетон или остатки асфальтобетона, полученные в результате обрубки кромок покрытия, не являются отходами, если они используются дорожными организациями; но являются отходами при вывозке на утилизацию в иную организацию.

2. Снег, собираемый при очистке автомобильных дорог, не является отходом дорожного хозяйства, т.к. он образуется не в результате технологического процесса, выполняемого дорожными организациями, но при его вывозке должны соблюдаться требования, установленные методическими рекомендациями [1] и разделом 13 настоящих методических рекомендаций.

3.15. Паспорт отходов: документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

3.16. Предельно допустимый выброс: норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

3.17. Предельно допустимая концентрация (ПДК): концентрация загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, не оказывающая в течение всей жизни прямого или косвенного неблагоприятного действия на настоящее или будущие поколения, не снижающая работоспособности человека, не ухудшающая его самочувствия и санитарно-бытовых условий жизни.

3.18. Предельно допустимая концентрация (ПДК) химического вещества в почве: комплексный показатель безвредного для человека содержания химических веществ в почве.

3.19. Сточные воды: воды, сброс которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с загрязненной территории.

3.20. Эквивалентный (по энергии) уровень звука: уровень звука постоянного шума, который имеет то же самое среднеквадратическое значение звукового давления, что и исследуемый непостоянный шум в течение определенного интервала времени в дБА.


4. Общие требования по охране окружающей среды при выполнении строительных и ремонтных работ на автомобильных дорогах и мостовых сооружениях

4.1. Землепользование

Использование земель осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ [2] и направлено на обеспечение сохранности экологических систем.

Строительные и эксплуатационные организации, в ведении которых находятся земельные участки, занятые под строящуюся или эксплуатируемую автомобильную дорогу, проводят мероприятия по:

- сохранению почв;

- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, в результате которых происходит деградация земель;

- защите полосы отвода автомобильных дорог от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель;

- рекультивации нарушенных земель.

4.2. Охрана атмосферного воздуха

Охрана атмосферного воздуха осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ [3].

Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

При размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры (АБЗ, карьеров, других производственных площадок) не должны превышаться нормативы качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами.

При размещении объектов дорожной инфраструктуры, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, учитывают фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.

В целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны для предприятий, для автомобильных дорог - санитарные разрывы. Размеры таких санитарно-защитных зон и санитарных разрывов определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией предприятий, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [4].

В проектах на строительство участков автомобильных дорог, которые могут оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, предусматриваются меры по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Размещение объектов дорожной инфраструктуры, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды или с его территориальными органами.

При эксплуатации объектов дорожной инфраструктуры, в случае превышения установленных нормативов, осуществляется очистка выбрасываемых в атмосферу газов. Выбор газоочистного оборудования и степень очистки газов осуществляется в соответствии с расчетами, выполненными в томе предельно допустимых выбросов.

Транспорт и строительная техника, работающие в дорожной организации, подлежат проверке на соответствие выбросов загрязняющих веществ в отработавших газах установленным нормам при ежегодном прохождении технического осмотра.

Следует, по возможности, для улучшения экологической обстановки на объектах транспортной инфраструктуры переходить на использование газового топлива и других более экологически чистых видов энергии.

4.3. Охрана водных ресурсов

Охрана водных ресурсов осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ [5]. Охрана водных ресурсов является важнейшей составной частью охраны окружающей среды, среды обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов.

Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Не разрешается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты:

- содержащие природные лечебные ресурсы;

- отнесенные к особо охраняемым водным объектам.

Не разрешается сброс сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах:

- зон санитарной охраны источников питьевого хозяйственно-бытового водоснабжения;

- первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

- рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон, участков массового нереста, нагула рыбы и расположения зимовальных ям.

В целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ [3] для всех рек и водоемов установлены водоохранные зоны (см. Приложение Б), территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых установлен специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Сброс в пределах водоохранных зон разрешается только после очистки загрязненных стоков до установленных нормативов, рекомендуется использовать очищенные воды в системах оборотного и повторного водоснабжения.

Сброс стоков с концентрацией веществ ниже ПДК или в пределах установленного НДС осуществляется в водоемы без очистки, за исключением вышеприведенных водных объектов, где не разрешается сброс сточных вод и (или) дренажных вод.

Для уменьшения выноса загрязняющих веществ с поверхностным стоком должны осуществляться мероприятия:

- исключающие сброс в дождевую канализацию отходов производства;

- организация регулярной уборки территорий полосы отвода;

- проведение своевременного ремонта дорожных покрытий;

- ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта на дорожное покрытие;

- повышение степени пыле- и газоочистки на очистных сооружениях дорожной инфраструктуры;

- повышение технического уровня эксплуатации автотранспорта;

- ограждение строительных площадок с упорядочением отвода поверхностного стока по временной системе открытых лотков, осветлением его на 50 - 70% в отстойниках и последующим сбросом на рельеф местности или дальнейшей очисткой;

- локализация участков, где неизбежны просыпки и проливы загрязняющих веществ, с последующим отведением и очисткой поверхностного стока; упорядочение складирования и транспортирования сыпучих и жидких материалов.

Выбор схемы отведения и очистки поверхностного стока определяется уровнем его загрязнения и требуемой степенью очистки.

Водоемы и водотоки (водные объекты) считаются загрязненными, если показатели состава и свойств воды в них изменились под прямым и косвенным влиянием производства работ или эксплуатации дороги и дорожных сооружений и стали частично или полностью непригодными для одного из видов водопользования. Пригодность состава и свойств поверхностных вод определяется их соответствием требованиям и нормативам, установленным ГОСТ 2761-84, ГОСТ 17.1.5.02-80 и Водным кодексом Российской Федерации [5].

При попадании в водоемы нефтепродуктов в объеме, который может привести к превышению предельно допустимой концентрации, немедленно принимаются меры по предотвращению их распространения и к последующему удалению.

При выполнении гидромеханизированных работ не допускаются затопление и подтопление населенных пунктов, промышленных предприятий, дорог, а также земель сельскохозяйственного или лесохозяйственного пользования.

В целях предотвращения изменения водных экосистем, включая изменение биологической активности водорослей, микроорганизмов и других гидробионтов, изменение гидрологического режима водоемов, не разрешается устройство плотин, запруд, перемычек, отводов, подходов к мостам и т.д. без проверки расчетным путем размыва дна рек и берегов.

4.4. Охрана лесов, растений, животных

В соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ [6] любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, осуществляется с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

При строительстве автомобильных дорог разрабатываются и осуществляются мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки. При необходимости осуществляется строительство ограждений от попадания диких животных на автомобильную дорогу или строятся переходы для животных через автомобильную дорогу.

Независимо от видов особо охраняемых природных территорий, в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов животного мира, выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное значение, но необходимые для осуществления их жизненных циклов (размножения, выращивания молодняка, нагула, отдыха и миграции и других).

На особо охраняемых природных территориях разрешается строительство автомобильных дорог только после проведения расчетов экологического воздействия и если они не нарушают жизненные циклы объектов животного мира.

4.5. Защита от шума

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ [7], строительные организации обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, инфразвука, электрических, электромагнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания и размножения диких зверей и птиц, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

Защита от шума автомобильных дорог должна обеспечиваться:

- применением акустических экранов;

- соблюдением санитарных разрывов (по фактору шума) автомобильных дорог;

- применением шумозащитных полос зеленых насаждений;

- использованием материалов покрытия, снижающих шум транспортных потоков;

- запрещением транзитного транспорта или ограничением грузового транспорта в местах постоянного проживания людей, где шумовое загрязнение превышает установленные нормы.

4.6. Работа с отходами

При работе с отходами строительным и эксплуатационным организациям необходимо соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ [8]. В соответствии с этими требованиями, строительные и эксплуатационные организации должны:

- иметь техническую и технологическую документацию, разрешающую использовать, обезвреживать образующиеся отходы, если они используются и обезвреживаются на собственных производствах;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования и максимального использования в строительном процессе;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

- в установленном порядке получать лицензии при работе с отходами 1 - 4 класса опасности;

- в установленном порядке согласовывать паспорта на отходы 1 - 4 класса опасности, которые используются при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

4.7. Экологическая подготовка

Должностные лица, ответственные за подготовку и реализацию экологических мероприятий, должны проходить экологическое обучение и осуществлять экологический инструктаж с лицами, непосредственно выполняющими работы по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог.


5. Охрана окружающей среды при строительстве и реконструкции автомобильных дорог

5.1. Мероприятия по охране окружающей среды при строительстве автомобильных дорог выполняют в соответствии с разработанным и утвержденным рабочим проектом.

5.2. При выполнении строительных работ учитывают требования и мероприятия раздела "Охрана окружающей среды", разработанного в составе проекта на строительство (реконструкцию) автомобильной дороги или иного объекта.

5.3. Мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов предусматривают в проекте организации строительства (ПОС), в проекте производства работ (ППР), а также в технологических регламентах (технологических картах и т.п.).

5.4. В состав проекта организации строительства включают разработку системы производственного экологического контроля за соблюдением экологических нормативов и проектных технических решений по охране окружающей среды и рациональному природопользованию.

5.5. Подрядчик несет ответственность за сохранность всех природоохранных объектов, находящихся в зоне прямого или косвенного влияния проводимых работ, и обязан принимать необходимые меры по их защите от повреждения или иного ущерба, в том числе в случаях, когда это по каким-либо причинам не предусмотрено проектом.

5.6. При нанесении ущерба, порче или утрате объектов собственности или природных ресурсов по причинам упущений, пренебрежения или нарушения соответствующих норм и правил Подрядчик осуществляет восстановление их за свой счет до состояния, подобного или равноценного существовавшему до нанесения ущерба, либо выплачивает владельцу (с согласия владельца) соответствующую компенсацию.

5.7. Должностные лица и граждане, виновные в действиях, нарушающих природоохранительное законодательство и причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, несут дисциплинарную, административную либо гражданско-правовую и уголовную ответственность, а юридические лица - административную и гражданско-правовую.

5.8. К выполнению работ на объекте строительства или реконструкции допускаются строительные организации, имеющие действующие разрешения на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, другую установленную законодательством природоохранную документацию и имеющие в своем штате лиц, отвечающих за вопросы экологии.

5.9. Строительные организации, выполняющие работы на объектах, должны иметь оформленную в установленном порядке следующую разрешительную экологическую документацию:

- том предельно допустимых выбросов (ПДВ) и Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- том нормативов допустимых сбросов (НДС) и Разрешение на сброс загрязняющих веществ в природную среду;

- проект лимитов размещения отходов и документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- в необходимых случаях, установленных СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 [4], согласованный Проект организации санитарно-защитной зоны (СЗЗ).

5.10. Назначение состава и сроков выполнения подготовительных работ осуществляется с учетом наименьшего ущерба для окружающей природной среды (зимняя вырубка и вывоз леса, сокращение возможности размыва в период половодья, обеспечение беспрепятственной миграции животных и рыб и т.д.) в благоприятные для этого периоды года.

5.11. При выборе организации и технологии строительства автомобильной дороги кроме технико-экономических показателей следует учитывать экологические риски и риски для здоровья населения, наносимые окружающей природной среде и человеку, как в период строительства, так и во время эксплуатации, а также сочетание дороги с ландшафтом, отдавая предпочтение решениям, оказывающим минимальное воздействие на окружающую среду.

5.12. При проведении работ по строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений необходимо:

- обеспечить сохранение или улучшение существующего ландшафта, защиту почв, растительности и животного мира;

- обеспечить рекультивацию земель, временно используемых для размещения применяемых при строительстве оборудования, материалов, подъездных путей, территории карьеров и других зон деятельности;

- обеспечить повышение устойчивости земляного полотна на оползневых участках, создание благоприятных условий для дальнейшего использования земель, временно изымаемых под строительство;

- осуществить защиту поверхностных и грунтовых вод от загрязнения дорожной пылью, горюче-смазочными материалами, обеспыливающими, противогололедными и другими химическими веществами, используемыми во время строительства;

- разработать мероприятия по предупреждению и снижению загрязнения атмосферного воздуха выбросами пыли и отработавшими газами, а также защиту от шума, вибрации, электромагнитного загрязнения населения, проживающего в непосредственной близости от строящегося участка автомобильной дороги;

- обеспечить контроль за радиационным уровнем используемых строительных материалов;

- обеспечить во время строительства уборку бытового мусора и других загрязнений, включая отходы строительного производства на временных площадках, расположенных в полосе отвода;

- восстановить естественное течение проточных водоемов и обустроить стоячие водоемы.

5.13. При наличии в зоне строительства особо охраняемых природных территорий, памятников истории или культуры, должны быть приняты меры к сохранению, а по возможности и улучшению их состояния.

5.14. Расчистку дорожной полосы и площадей для дорожных сооружений выполняют строго в отведенных границах. Складирование леса, порубочных остатков, материалов, оставшихся после разборки сооружений по краям полосы отвода, допускается только на период выполнения расчистки, до вывоза в специально отведенные проектом места.

5.15. Расчистка дорожной полосы от леса и кустарника должна выполняться отдельными участками, в порядке очередности возведения на них земляного полотна или выполнения других работ. В лесистой местности расчистка, как правило, производится в зимнее время года. Опережение расчистки дорожной полосы от леса и кустарника не должно превышать возможностей поточного строительства и объема работ в предстоящем сезоне.

5.16. При вырубке леса трелевочные волоки и лесосечные склады должны размещаться в пределах отведенной для дороги полосы, а в случае невозможности - в местах, определенных проектом, с соответствующим оформлением временного отвода.

5.17. Вывоз древесины и отходов производится по временным дорогам, проложенным в пределах полосы отвода или по установленным проектом маршрутам с использованием сети местных дорог или автозимников, а также по специально прокладываемым временным дорогам, предусмотренным проектом.

5.18. Деловая древесина и отходы расчистки, включая выкорчеванные пни, должны быть полностью вывезены в установленные места до начала земляных работ. Оставлять отходы очистки на границе полосы отвода не допускается.

5.19. При невозможности использования порубочных остатков и неделовой древесины, по согласованию с природоохранными органами, допускается их ликвидация путем захоронения или сжигания в специально отведенных местах.

5.20. На болотах порубочные остатки могут использоваться в виде хворостяной выстилки в основании насыпи.

5.21. Сплошная валка леса и удаление кустарника бульдозерами или кусторезами и перемещение их вместе с корнями и почвой на границу дорожной полосы не допускается.

5.22. С земель, занимаемых под дорогу и ее сооружения, а также временно занимаемых на период строительства дороги, плодородный слой почвы снимают и используют для последующей рекультивации в предусмотренных проектом местах.

5.23. Снятию подлежит плодородный грунт по всей площади, ограниченной внешними контурами земляного полотна и других дорожных сооружений. Толщина снимаемого слоя задается проектом.

5.24. При снятии слоя почвы принимают меры к защите ее от загрязнения: смешивания с минеральным грунтом, засорения, водной и ветровой эрозии.

5.25. При нехватке почвенного грунта для целей рекультивации собирают и хранят потенциально плодородный грунт верхних слоев вскрышных пород.

Штабели плодородного грунта располагают на сухих местах за пределами зоны выполаживания откосов насыпи (выемки) раздельно в форме, удобной для последующей погрузки и транспортирования. Высота штабелей составляет не более 10,0 м, а угол неукрепленного откоса - не более 30°. Поверхности штабелей плодородного грунта и потенциально плодородных пород укрепляют посевом многолетних трав.

Для предохранения штабелей грунта от размыва устраивают водоотводные канавы.

5.26. Снятие почвы не производится на болотах (не освоенных для сельскохозяйственного производства), в песчаных пустынях, на засоленных землях, а также при неэффективности вторичного ее использования, установленной органами землеустройства.

5.27. На землях, занимаемых под временные сооружения или объездные участки дорог, после выполнения всех работ проводят рекультивацию и полное восстановление плодородного слоя.

5.28. Снятию подлежит плодородный слой почвы, обладающий физическими и химическими свойствами, отвечающими требованиям ГОСТ 17.5.1.03-86.

5.29. При устройстве выемок учитывают эффект дренирования и соответствующие изменения режима грунтовых вод на прилегающей полосе шириной, равной трем глубинам выемок для песчаных грунтов и двум глубинам для глинистых.

5.30. Если возведение земляного полотна (независимо от высоты насыпи) создает опасность подтопления поверхностными водами и заболачивания примыкающих к дороге земель, рекомендуется предусматривать водоотводные и водопропускные сооружения, гарантирующие существующие до строительства (или улучшенные) условия для сельскохозяйственных культур или лесных насаждений.

5.31. При строительстве насыпей через болота с поперечным (по отношению к трассе дороги) движением воды в водонасыщенном горизонте предусматривают мероприятия, исключающие увеличение уровня воды и площади заболачивания в верховой части болота путем отсыпки насыпи или ее нижней части из дренирующих материалов; устройства вдоль земляного полотна продольных канав, а в пониженных местах, если это необходимо, - искусственных сооружений.

Если грунт не может быть использован для отсыпки насыпей, то его можно применять для засыпки вершин оврагов (с одновременным их закреплением), эрозионных промоин, карьеров и свалок с последующим уплотнением и планировкой поверхности.

5.32. На мелиорируемых землях проложение трассы дороги, возвышение земляного полотна, размещение водоотводных и водопропускных сооружений увязывают с мелиоративными работами.

5.33. При прохождении трассы через населенные пункты следует предусматривать мероприятия, исключающие пылеобразование.

5.34. При прохождении дороги вблизи населенных пунктов, зон отдыха, больничных комплексов необходимо устраивать шумо- и пылезащитные экраны, барьеры и другие сооружения.

5.35. Шумозащитные сооружения на автомобильных дорогах применяют, когда допустимый уровень звука на территории превышает нормативные значения, установленные СНиП 23-03-2003 [9].

5.36. В целях сохранения животного мира в местах с установившимися путями миграции животных необходимо предусматривать мероприятия по предотвращению их появления на автомобильных дорогах и устраивать специальные переходы для их пропуска.

5.37. Для строящихся автомобильных дорог максимально используют находящиеся в зоне строительства пригодные отходы предприятий горнодобывающей, перерабатывающей промышленности, тепловых электростанций (гранулированные шлаки, золы и золошлаковые смеси ТЭС и др.). При применении отходов производства учитывают возможную их агрессивность и токсичность по отношению к окружающей природной среде.

При работе с отходами учитывают требования Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ [8] и других документов, регламентирующих работу с отходами.

5.38. Для сложных в экологическом плане районов (многолетние мерзлые водонасыщенные грунты, болота, пойменные зоны, оползневые склоны и т.п.) предусматривают меры, обеспечивающие минимальное нарушение экологического равновесия.

5.39. На дорогах, проходящих через леса, а также вблизи границ водоохранных и санитарных зон, заповедных и курортных территорий, принимают меры, препятствующие стихийным съездам автотранспортных средств за пределы проезжей части (включая места стоянок).

5.40. При наличии в районе строительства дороги проявлений активных геодинамических процессов (эрозии, размывы, оползни, лавины, карстовые провалы и т.п.) рассматривают возможность их устранения в составе комплекса выполняемых работ.

5.41. На участках дорог, где предполагается вывоз зимой загрязненного противогололедными материалами снега, целесообразно предусматривать строительство площадок для складирования этого снега в период зимнего содержания автомобильных дорог (раздел 13).

5.42. В местах выхода родниковой воды, после проведения анализа ее питьевых качеств, предусматривают архитектурное оформление конструкций и отделку выхода родниковой воды как питьевого источника.

5.43. При строительстве производственных баз, зданий и сооружений дорожной и автотранспортной служб разрабатывают мероприятия, обеспечивающие соблюдение:

- предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

- допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;

- нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.


6. Устройство земляного полотна и дорожной одежды

6.1. При планировке поверхности земляного полотна перед вывозкой и распределением материала для дополнительного слоя основания в сухую погоду производят обеспыливание путем розлива (распределения) обеспыливающих веществ или воды с помощью поливомоечных машин, цистерн, оборудованных распределительными устройствами, или специальных распределителей сыпучих материалов.

6.2. При устройстве гидроизолирующих слоев из пленочных материалов, гидроизолирующих слоев из рулонных материалов, дренирующих и капилляропрерывающих слоев из нетканых синтетических материалов необходимо предупредить засорение полосы отвода дороги остатками этих материалов.

6.3. При устройстве морозозащитных и дренирующих слоев из крупнозернистого материала (гравий, щебень, песок) предотвращают ветровой вынос пыли и мелких частиц за пределы земляного полотна при погрузке, выгрузке и распределении. Для этой цели в необходимых случаях применяют увлажнение материала либо в месте погрузки, либо при выгрузке.

6.4. Доставка смесей, приготовленных в смесительных установках, на место производства работ осуществляется специализированным автотранспортом или приспособленными автосамосвалами с плотно закрывающимися бортами и накрытыми тентами, предотвращающими выветривание и просыпку перевозимого материала.

6.5. При устройстве оснований и покрытий из материалов, укрепленных органическими вяжущими, отдают предпочтение битумным эмульсиям и вязким битумам, вызывающим наименьшее загрязнение природной среды.

Не рекомендуется применение отходов коксохимического производства в качестве вяжущего материала или добавки при устройстве конструктивных слоев дорожных одежд, а также иное их применение в дорожном строительстве.

6.6. На всех стадиях производства органических вяжущих материалов обеспечивается изоляция технологических линий, емкостей сбора и транспортировки готовой продукции. В цехах, связанных с производством и хранением готовой продукции, устраивается приточно-вытяжная вентиляция. Хранение готового продукта должно осуществляться в специально отведенных местах в закрытых емкостях.

6.7. При устройстве поверхностной обработки асфальтобетонных и других черных покрытий в качестве вяжущего материала отдают предпочтение менее токсичным битумным эмульсиям - катионным БК, СК и анионным БА-1 и СА.

6.8. При приготовлении асфальтобетонных смесей, предназначенных для устройства верхних слоев покрытия, в качестве добавок поверхностно-активных веществ (ПАВ) рекомендуется использовать менее токсичные анионактивные вещества.

6.9. Использование катионактивных веществ в качестве добавок ПАВ возможно при приготовлении асфальтобетонных смесей, предназначенных для устройства оснований и нижних слоев покрытий дорожных одежд.

6.10. Выгрузка асфальтобетонных смесей производится в приемные бункера асфальтоукладчиков или специальные расходные емкости или на подготовленное основание. Выгрузка асфальтобетонных смесей на землю не разрешается.

6.11. Очистку и промывку кузовов бетоновозов и автосамосвалов, используемых для доставки цементобетонных смесей, производят в специально отведенных местах. Вода после промывки отводится в специальные отстойники, откуда она может быть использована повторно.

Сброс этих вод в поверхностные водоемы без очистки не разрешается.

6.12. При использовании пленкообразующих материалов для ухода за основанием или покрытием из материалов, укрепленных цементом, отдают предпочтение менее токсичным пленкообразующим материалам на водной основе, например, осветленной битумной эмульсии или использованию слоя песка толщиной 4 - 6 см с поливкой водой.

6.13. Рабочие органы распределителей пленкообразующих веществ регулируют таким образом, чтобы расход пленкообразующих материалов осуществлялся в соответствии с установленными нормами.

6.14. Распределение пленкообразующих веществ не рекомендуется производить при направлении движения воздушных масс от дороги в сторону водных объектов, полей, занятых сельскохозяйственными культурами, садово-огородных участков, населенных пунктов и т.п.

6.15. При приготовлении и транспортировке материалов, используемых для заливки деформационных швов, необходимо принять меры, исключающие возможность загрязнения окружающей среды.

Не разрешается выезд автотранспорта и строительной техники с загрязненными колесами за пределы места производства строительных работ.


7. Работа карьеров

7.1. Для размещения карьеров и резервов выбираются земли, непригодные для сельскохозяйственного использования, или сельскохозяйственные земли худшего качества, а из земель лесного фонда - участки, не покрытые лесом или занятые кустарниками и малоценными насаждениями.

7.2. При разработке карьеров и резервов предусматриваются меры, предотвращающие вредное влияние вскрышных и добычных работ на недра, прибрежные зоны рыбохозяйственных водоемов, сохранность запасов полезных ископаемых.

7.3. Не разрешается всякая деятельность, нарушающая сохранность геологических образований, палеонтологических объектов и других участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность и объявленных заповедниками либо памятниками природы или культуры, а также на участках, представляющих особую ценность как среды обитания животных.

7.4. Сокращение площади земель, занимаемых под карьеры и резервы, достигается за счет увеличения числа и высоты уступов при разработке вскрышных пород.

7.5. Глубина карьеров и резервов устанавливается с учетом прогноза изменения гидрогеологических условий прилегающих территорий и направления рекультивации нарушенных земель.

7.6. Параметры отвалов (высота, угол откоса) при непосредственном расположении на них отвального оборудования принимаются в зависимости от физико-механических свойств отсыпаемых пород, условий рельефа местности и несущей способности грунтов основания, типа оборудования, принятого для механизации отвальных работ, и вида укрепления поверхности отвалов.

7.7. При наличии непригодных токсичных пород (гумусовые кислоты болотных отложений, пирит, закиси железа, сульфаты и др.), их укладывают в основании отвалов вскрышных пород или в выработанное пространство карьера и экранируют достаточным слоем инертных пород.

7.8. Способ отвалообразования выбирается из условия наименьшего пылевыделения.

7.9. Добыча дорожно-строительных материалов производится по схемам, соответствующим наименьшему загрязнению природной среды. В сухую и теплую погоду для снижения пылевыделения производят гидроорошение мест разработки.

7.10. При дроблении, сортировке, очистке каменных материалов места наибольшего пылевыделения (места загрузки, разгрузки, выдачи материала на конвейер, грохота, дробилки, конвейеры) изолируют укрытиями.

7.11. Складирование готовой продукции производится за пределами водоохранных зон водоемов на естественную или искусственную твердую поверхность, исключающую смешивание материалов. Открытые склады минеральных материалов оборудуют противопылевыми ограждениями.

7.12. При очистке щебня, гравия, песка в теплый период года сухим способом производятся мероприятия по пылеподавлению.

7.13. Условия приведения земельных участков в пригодное для дальнейшего использования состояние, а также условия хранения и порядок использования снятого плодородного слоя почвы определяются органами, предоставляющими земельные участки.

7.14. Глубокие карьерные выемки, придонные выемки (речные, озерные, шельфовые), карьерные выемки, разработанные гидромеханизированным способом, целесообразно рекультивировать в направлении рыбохозяйственного, водохозяйственного, рекреационного и строительного использования.


8. Охрана окружающей среды при строительстве и реконструкции искусственных сооружений

8.1. Строительная площадка для сооружения моста выбирается, как правило, за пределами водоохранной зоны. Ее местоположение согласовывается в установленном порядке и оформляется специальным актом.

8.2. При эксплуатации строительных площадок нельзя осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не очищенных и не обезвреженных в соответствии с установленными нормативами.

8.3. При производстве зимних работ не разрешается оставлять на льду и затопляемых берегах строительный мусор, бревна, камень и т.п.

8.4. Степень необходимой очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод как в период строительства, так и для последующей эксплуатации искусственного сооружения определяется расчетом и требованиями нормативных документов для соответствующего типа водоемов.

8.5. Рекомендуется строить очистные сооружения простейшего типа: пруды-отстойники или каскадного типа с использованием габионов и биофильтров (рисунки 14.1 - 14.3).

При невозможности достигнуть требуемой степени очистки простейшими очистными сооружениями проектируются очистные сооружения модульного типа или, в исключительных случаях, при соответствующем экономическом обосновании проектируются очистные сооружения индивидуального проектирования.

8.6. Образующиеся в результате очистки на дне отстойников очистных сооружений осадки и плавающие материалы вывозятся для утилизации в организации, имеющие лицензии на работу с таким типом отходов.

8.7. Сброс очищенных сточных вод в водоем может производиться только при наличии разрешения на сброс, которое согласовано в установленном порядке с природоохранными органами.

8.8. На строительной площадке предусматриваются контейнеры для сбора мусора.

Захламление территории площадки строительным мусором не разрешается.

8.9. Число временных подъездных дорог к объекту строительства минимизируется. При слабых грунтах пойм подъездные дороги устраиваются на хворостяных настилах или сланях. Подъездные дороги такого типа устраиваются также в целях сохранности тонкого почвенного покрова в лесотундровой зоне.

8.10. После прекращения эксплуатации временных подъездных дорог в пойменных зонах хворостяные выстилы и слани полностью разбираются и вывозятся за пределы пойм.

8.11. Место и конструктивное решение временной переправы через реку (брод, паромная переправа, низководный деревянный мост или понтонный мост) согласовывается с природоохранными органами в установленном порядке.

8.12. Отсыпка временных островков в местах возведения русловых опор производится чистым песком при соблюдении установленного допустимого содержания взвешенных частиц в воде.

8.13. При применении для инъецирования каналов напрягаемой арматуры и склеивания блоков полимерными составами на основе эпоксидных смол принимаются меры, исключающие попадание полимерных материалов и растворителей в воды реки.

8.14. Строительство мостов вблизи водных объектов первой категории по ГОСТ 17.1.2.04-77 (используемых для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию в воде кислорода) производится с соблюдением следующих мер:

- в период массового нереста, выклева личинок и ската молоди рыб, работы в пределах акватории, а также перемещения по воде прекращаются и принимаются меры по снижению шума строительных машин и механизмов, работающих на берегах реки;

- для ограждения котлованов при сооружении русловых опор больших мостов предпочтительно применять инвентарные металлические перемычки из понтонов типа КС;

- в целях уменьшения стеснения реки и снижения взмучиваемости потока при устройстве песчаных островков и котлованов под опоры предпочтительно применять шпунтовые ограждения;

- при устройстве свайных оснований под опоры целесообразно применять буровые и бурообсадные сваи или столбы; вибропогружение свай, а при наличии шпунтового ограждения котлована - погружение свай с подмывом;

- следует, по возможности, избегать устройства временных опор и подмостей в русле реки;

- извлекаемый из котлована, опускного колодца или свайных оболочек грунт вывозят для использования в насыпях подходов к мосту и регуляционных сооружений или складируют за пределами пойменных и водоохранных зон.

8.15. Отвод, обвалование или преграждение русел на время строительства водопропускного сооружения на водотоках (водоемах), используемых в рыбохозяйственных целях, допускается только с разрешения природоохранных органов.

8.16. Стеснение водотока на время производства работ, при котором возможно подтопление сельскохозяйственных угодий, согласовывается с владельцами подтопляемых земель.

8.17. При строительстве укреплений земляных сооружений на водотоках, а также водоотводных и оврагозащитных сооружений предусматриваются противопаводковые мероприятия, предотвращающие смыв и обвалы грунта в период дождей и паводков.

8.18. Строительство мостов и труб в наледеопасных районах ведется с сохранением установившегося на водотоке водно-теплового режима грунтов, торфо-мохового покрова и растительности.

8.19. В процессе строительства и на его конечной стадии обеспечивается контроль за выполнением следующих работ:

- удалением из русла реки песчаных островков, отсыпанных на время сооружения опор, с вывозом грунта на берег;

- очисткой русла реки и поймы от загромождающих их предметов (сваи подмостей и временные опоры должны быть выдернуты и вывезены, разобраны и вывезены хворостяные выстилы или слани временных подъездных дорог);

- разборкой временных сооружений на стройплощадке; планировкой и рекультивацией земель, с посадкой кустарников и деревьев на всей территории строительства, включая подъездные дороги;

- планировка и рекультивация нарушенных земель с восстановлением кустарников и деревьев на территории строительства в пределах водоохранной зоны и водоохранных лесных полос на берегах водотока; рыбохозяйственная рекультивация участков водоема при их повреждении.

Полнота и качество выполнения перечисленных работ фиксируется в акте сдачи объекта.


9. Охрана окружающей среды при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений

9.1. Охрана окружающей среды при ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений осуществляется с максимально возможным снижением наносимого природной среде ущерба, за счет применения при производстве работ экологически безопасных материалов и технологий, а также выполнения специальных природоохранных мероприятий, в соответствии с требованиями Федеральных законов от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ [7] и от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ [10].

9.2. При ремонте и содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений должно обеспечиваться:

- сохранение или улучшение существующего ландшафта, защита почв, растительности и животного мира;

- рекультивация земель, временно используемых для размещения применяемого при ремонте или содержании оборудования, материалов, подъездных путей, территорий карьеров и других сфер деятельности, занятых на работах по ремонту и содержанию;

- повышение устойчивости земляного полотна на оползневых участках, создание благоприятных условий для дальнейшего использования земель, временно изымаемых под дорожно-ремонтные работы;

- защита поверхностных и грунтовых вод от загрязнения дорожной пылью, горюче-смазочными материалами, обеспыливающими, противогололедными и другими химическими веществами;

- выполнение мероприятий по предупреждению и снижению загрязнения атмосферного воздуха от выбросов пыли и отработавших газов, а также защите от шума и вибрации населения, проживающего в непосредственной близости от автомобильных дорог;

- соблюдение чистоты от бытового мусора и др. загрязнений в придорожной полосе;

- поддержание имеющихся систем водосбора ливнестоков и очистных сооружений в работоспособном состоянии.

9.3. Приступать к производству работ на земельном участке можно только после установления и согласования с местными землеустроительными органами границ участка и получения документа, удостоверяющего право пользования землей.

9.4. При проведении ремонтных работ, если предусматривается увеличение радиусов кривых в плане, смягчение продольных уклонов дороги, осуществление этих мероприятий, по возможности, осуществляется без нарушения ландшафта, не вызывая эрозии почв, развития оврагов, изменения водоотвода в придорожной полосе, и при строгом соблюдении требований земельного законодательства.

9.5. При ремонте автомобильных дорог и мостов проводятся мероприятия по сохранению и предупреждению от загрязнения почв, водоемов, рек и грунтовых вод. Все мероприятия, связанные с водными ресурсами (реки, озера, пруды и т.п.), осуществляются с соблюдением требований Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ [5]. К таким мероприятиям относятся:

- недопущение розлива горюче-смазочных материалов и прочих технологических жидкостей;

- проведение обеспыливания строительной площадки и мест производства работ;

- организация системы поверхностного водоотвода, обеспечивающей сбор стока с покрытия строительной площадки;

- при необходимости, устройство локальных очистных сооружений для очистки поверхностного стока перед сбросом его в водоем со строительной площадки;

- устройство специальных площадок (снегосвалок) для временного складирования снега и льда, вывезенного с проезжей части дорог и мостов.

9.6. Для снижения количества используемых различных противогололедных материалов при борьбе с зимней скользкостью на мостовых переходах целесообразно верхний слой покрытия устраивать с антигололедными свойствами, например, с антиадгезионной добавкой "Грикол".

9.7. При проведении ремонтных работ в населенных пунктах вблизи жилой застройки в ночное время с 23 часов до 7 часов утра следует соблюдать требования, установленные СНиП 23-03-2003 [9], и обеспечить на территориях, непосредственно прилегающих к жилым домам, зданиям поликлиник, домов отдыха и т.д., предельно допустимые уровни эквивалентного звука.



Интересные материалы
...




Разное

Разное

Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100